Робота системи електронних торгів, що здійснюються відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року, має свої труднощі. Одним з аспектів таких труднощів є низький рівень організації закупівельної діяльності у замовника, а також низький рівень професіоналізму тих осіб, які здійснюють закупівлі в системі електронних торгів. Тому виникла необхідність створення реформи, що і послужило поштовхом до формування Центральної Закупівельної Організації (ЦЗО).
У замовника є можливість здійснювати закупівлі в системі електронних торгів двома способами: за допомогою тендерного комітету, і за допомогою призначеної уповноваженої особи. Тепер до них додасться і третій спосіб – вчинення закупівлі за допомогою ЦЗО.
ЦЗО має юридичний статус і може бути організацією або особою. При здійсненні закупівель ЦЗО виступає на стороні замовника і в його інтересах, а також приймає на себе всі обов’язки і права за закупівлі. Якщо замовник вибирає проведення закупівлі через ЦЗО, то і відповідальність за правильність проведення торгів приймає на себе ЦЗО.
У замовника завжди є вибір, яким з трьох способів здійснювати закупівлі, і він цілком може їх комбінувати для своєї зручності.