Как пояснило Министерство экономического развития в своем письме №3302-06/42560-06 от 30 декабря 2016 года, победитель торгов, предоставивший наиболее экономически выгодное предложение, заключает с заказчиком договор. Такой договор должен быть составлен в полном соответствии с требованиями тендерной документации, а также с учетом условий, указанных в тендерном предложении победителя. Тендерную документацию составляет заказчик при соблюдении статьи 22 Закона «Про публичные закупки» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года. Тендерная документация должна содержать проект договора, с обязательным указанием условий и порядка внесения изменений в него, в ней не должно содержаться требований или условий ограничивающих конкуренцию или дискриминацию участников торгов.
В то же время следует учесть, что заказчик может отказать в квалификации тендерному предложению, которое не отвечает условиям тендерной документации, опираясь на статью 30 Закона «Про публичные закупки».