При проведении процедуры закупок указанных в Законе «Про публичные закупки» № 922-VIII от 25 декабря 2015 года, заказчиками могут считаться следующие категории участников.

1. Бюджетные организации – стандартные заказчики, принадлежащие органам государственной власти, органам местного самоуправления и другие организации, созданные на основании законодательства.
2. Государственные и коммунальные предприятия, созданные для обеспечения полноценного функционирования государства, и созданные не на основании коммерческой или промышленной деятельности. Такие компании или предприятия могут считаться заказчиком, если государственная доля в их уставном капитале превышает 50%.
3. Государственные компании монополисты – компании принадлежащие государству и имеющие статус монополистов, четко оговоренный в том числе и в Законе «Про публичные закупки» № 922-VIII. К таким компаниям относятся предприятия электрогенерирующего комплекса, порты, аэропорты и т.д.

Заказчиком в электронных публичных торгах могут выступать компании, которые находятся на государственном обеспечении или имеют статус получателя бюджетных средств.